为何想健身这么难? -决胜网

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原标题:中小学操场明年拟定开放办法 明确有条件开放的场馆需分隔空间
不影响学生正常活动区域

今年3月1日起,新修订的《北京市全民健身条例》正式施行,《条例》提出,中小学校用于体育教学的场馆和设施按照互助合作、社区共建、资源共享的方式有序开放。不过,新规实施了大半个月,“向未成年人免费开放”仍然停留在纸面上,北京晨报记者探访的多所学校干脆不开放的不在少数,即使开放也大多不免费,甚至对学生并无丝毫优惠。

本报讯新修订的《北京市全民健身条例》于3月1日起实施。昨天上午,北青报记者在市政府新闻办联合市体育局召开的新闻发布会上了解到,2018年本市将拟定中小学体育场馆对外开放办法,对于草根体育组织将获场地和资金支持。

记者调查

市体育局群体处处长史江平表示,《条例》确定,中小学对体育场馆开放是“有序开放”。目前本市正在拟定全民健身社会组织和健身团队备案指导意见,其中明确要求健身团队和社会组织,必须在辖区街道进行备案,然后才能够享受政府和社会体育场馆对外开放的优惠相关政策,经过登记备案的团队进入中小学体育场馆将获优惠支持。同时,有条件的中小学体育场馆指的是空间分隔开、不影响学生正常活动区域的开放。此外,按节假日期间开放也不能影响学校的正常秩序,这些具体细节需通过签订协议或合同来约定。

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史江平还表示,目前全市600余所符合条件的中小学已经对社会开放,预计占到有条件开放的中小学的70%,但是仍没有达到预期。“我们准备通过一年的试点,通过社区共建、资源共享和协商的几种方式,来探讨出一个使符合实际情况的中小学和社会单位体育场馆对外开放的一个办法,预计在2018年下半年之后出台,希望尽快让更多场馆对老百姓开放。”

节假日寒暑假根本不开放

市体育局新闻发言人卢宏泽表示,为贯彻落实《北京市全民健身条例》,本市即将出台相关文件。目前正在研究《北京市全民健身团队登记备案指导意见》,该意见将很快出台。同时,《北京市体育特色乡村创建标准》、《北京市全民健身示范街道建设标准》也将在近日出台。此外,下一步还将在经过反复论证之后,出台《北京市全民健身设施管理办法》。

《北京市全民健身条例》提出,中小学校用于体育教学的场馆和设施主要在乡镇人民政府、街道办事处辖区和城乡社区内按照互助合作、社区共建、资源共享的方式有序开放。区人民政府应当提供经费支持。

“对基层组织、草根组织、健身团队的扶持,是这次《条例》的一大亮点。目前,本市登记的健身组织7800多个,这个扶持的办法出台之后,数字会大幅度提高,会对全民健身发挥作用。”卢宏泽说。

北京晨报记者注意到,北京市体育局官方网站上有“学校体育设施对外开放”的名录,其中包括学校名称、地址、开放项目、时间和具体形式。学校开放的实际情况如何?记者也进行了探访。

对话

海淀区的学校之写明了开放的时间,但并没有说明对谁开放。其中中关村二小标明是周末上午开放,记者于周日前往该校,却被告知学校篮球场不对外开放。

有序开放主要是节假日或放学后开放

其中朝阳区学校的开放时间和形式大多为:寒暑假、双休日、法定节假日等非教学时间室外体育设施免费向本校学生开放;免费向有组织的周边社区居民开放。室内体育设施明码标价向社会开放,对学生实行优惠价格。但记者周末来到朝阳区第二实验小学,只见校门紧闭。保安称,除了足球班在此上课外,操场不对外开放。

对话人:市体育局群体处处长史江平

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北青报:场馆有序开放后安全问题如何解决?

健身馆对未成年人不优惠

史江平:中小学体育场馆的开放,经过了好几年的充分酝酿,对中小学体育场馆的开放做了大量的工作,而且有很多的中小学体育场馆已经开放,我们所说的有条件开放,主要是指开放的区域跟教学区域分隔开来的,不会影响学生的正常上学。同时,更多地说的是节假日,学生放学之后的开放,跟学校的正常教学秩序和正常的教学生活没有影响。特别是提到的有序开放,对辖区内的社会组织按照共建、共享、协商的方式进行开放,所以整个开放活动都是有序进行。

《北京市全民健身条例》还提出,区人民政府应当采取措施,推动中小学校在课余时间和节假日向未成年人免费开放体育设施。北京晨报记者拨打了几个学校体育场馆的工作电话,发现虽然室内场馆一般能做到对外有条件开放,但传说中的“免费”比较难实现,优惠力度也非常有限。

北青报:场馆有序开放后如何收费?

位于望京的第八十中学高中部南门有一个北京竞时健康运动中心,据工作人员介绍,运动场馆隶属于学校并对社会开放,“平常开学时上午学生有课,只有下午和晚上对外开放,寒暑假全天开放”。16岁以下的顾客不能办理个人年卡,只能办理次卡。次卡收费标准与成人一样,为100次6500元。他也表示,社会人员只能从南门进入场馆,无法进入学校操场进行跑步等运动。

史江平:《条例》中提到,推动中小学校在课余时间和节假日向未成年人免费开放体育设施。中小学校用于体育教学的场馆和设施主要在乡镇人民政府、街道办事处辖区和城乡社区内按照互助合作、社区共建、资源共享的方式有序开放。区人民政府应当提供经费支持。

阜成路中学体育馆工作人员称,体育馆包含游泳、乒乓球和篮球三个运动项目,其中游泳卡为半年次卡,10次260元,30次600元。同样是节假日全天开放,开学后只在下午开放。“孩子来也是这个价,我们就是按人头来算的”。

北青报:未来将会有哪些保障政策?

暂不支持该站视频陈经纶中学游泳馆也表示对外开放,成人游泳为50元一次,儿童为30元一次,对本校学生没有额外的优惠。

史江平:市体育局准备通过一年的试点,通过社区共建、资源共享和协商的几种方式,来探讨出一个使符合实际情况的中小学和社会单位体育场馆对外开放的办法,这个办法预计2018年着手拟定。预计在2018年下半年之后出台,希望尽快让更多场馆对老百姓开放。

八中游泳馆表示,中午和晚上各有开放时间段。游泳为60元一次,对其他未成年人没有优惠,但本校学生可凭学籍卡享受10元一次的价格。

文/本报记者 武文娟

市民观点

延伸

健身者:眼看学校跑道空着进不去

公办校要积极创造条件向社会开放体育场馆

这两年,看着朋友圈很多好友用跑步APP计数、晒跑步里程,家住建东苑小区的王小姐也跃跃欲试,想锻炼健身,“健身卡动辄就上千元,健身房里还总有一种闷闷的汗味儿,我还听说跑步机特伤膝盖,所以我决定在小区内慢跑”。

本报讯据教育部网站,日前,教育部联合国家体育总局下发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》,《意见》明确,学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育场馆,公办学校要积极创造条件向社会开放体育场馆,鼓励学校开展以学校管理为主,探索建立政府购买服务、委托第三方专业组织运营的模式。

不过王小姐很快发现,在小区内跑步会遇到各种问题。“首先我要随时躲避小区内的车辆,跑得断断续续、时快时慢。有的邻居遛狗根本不拴绳也很困扰。下班晚只能晚上七八点跑步,天都黑了,还曾经踩到过狗屎。个别路面不平整,我还崴过脚……”

本报曾多次聚焦并报道过“北京大中小学的操场为何如此难开”的民生热点,面对运营、资金、校园安全等多重现实难题,此次教育部下发的文件作出了“一揽子”配套政策部署,欲以破解。《意见》首先明确了学校体育场馆开放的范围和时间,即学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育场馆,公办学校要积极创造条件向社会开放体育场馆,并鼓励民办学校向社会开放体育场馆。学校的体育场馆开放应该在教学时间与体育活动时间之外进行。在课余时间和节假日优先向学生开放,并在保证校园安全的前提下向社会开放,可实行定时定段与预约开放相结合。学校体育场馆向社会开放的时间应与当地居民的工作时间、学习时间适当错开。国家法定节假日和学校寒暑假期间,学校体育场馆应适当延长开放时间。

其实,王小姐家附近并不是没有合适的运动场地,小区往北走300米,有一所忠德学校。“我每天傍晚或者周末途经学校,都发现操场跑道空无一人,篮球架下很少看到有人打篮球,偶尔能看到教练在绿茵场上教小孩踢足球”。王小姐向门卫打听,得到的回答是,操场不向社会开放。

“挺可惜的,这样好的资源放学后就闲置浪费了。”王小姐说,场地免费向公众开放不现实,她可以理解,毕竟还有设施成本和管理人员的费用。所以建议场地能以合理的价格向周边的市民开放。

家长:担心健身者碰到孩子

不过,马女士却对学校开放体育设施隐隐有些担忧。“我家孩子今年上小学二年级,她的学校周末对本校生开放。如果校内来了一群青年人打球或者踢球,我确实会有一点担心。万一哪个临门一脚把球踢飞了,就怕砸到孩子”。

马女士说,她小的时候学校操场是对外开放的,很多学生和居民到校内打乒乓球,有的家长带着孩子去操场学骑自行车、玩滑梯。“有一次一个健身者灌篮时,手抓住了篮筐,由于设施陈旧,篮球架直接被拽倒,健身者也被轻度砸伤。这件事情让我多年后想起来仍有点心有余悸”。

但马女士也坦言,现在市民身边活动的场所确实有点少,社区里一些健身器材都是老年人在玩,根本不能满足中青年“动起来”的需求。“我觉得,学校如果开放体育设施,一定要保证设施的安全性,不然出了问题难免要担责。另外,场地和设施是否可以分区分时开放,比如上午对孩子和家长开放,下午对社区成年居民开放”。

校方声音

顾虑安全呈观望态势

学校体育设施开放难在哪儿?多区教委婉拒了北京晨报记者的采访。“现在大家都呼吁开放,为开放叫好。可一旦出了安全事故,万一伤及学生,社会舆论马上就该铺天盖地地来了。”某区教委工作人员告诉记者,尽管区内有的学校开放了,但仍然想“低调一些”,没法接受采访。

“开放是强制的吗?不是,不开放对学校没有约束和惩罚,所以很多学校觉得多一事不如少一事。”一位不愿透露姓名的老师说,由于目前政策和安全性还不是特别完善,学校还有种种顾虑,所以只有有条件成立俱乐部的学校能做到开放。她说,虽然《条例》已经出台,但大多数学校还在观望,看有没有更加详细的、可供操作的细则出台。这位老师强调,“经费不是首要问题,最重要的还是安全问题。”

在今年全国“两会”上,被问及校内体育设施对外开放的问题时,全国人大代表、北京大学附属中学校长王铮告诉北京晨报记者,目前中小学校体育设施普遍不足,比如很多学校没有足球场地,孩子没法踢足球。应该先弥补上“欠账”,再谈开放。他也坦言,目前学校体育设施开放需要运营,经费从哪来、是否可以收费、出了责任谁负责……这些都需要进一步具体明确。“学校对本校学生有安全管理责任。如果对外开放,责任就大了,学校就成了公共服务单位的性质,有安全方面的担忧”。

文中学羽毛球馆表示,打球为每小时70元,“我们是租场地,不按人头,所以对学生没有什么优惠”。

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